C.A.T.

Le Contrat Urbain de Cohésion Sociale

L'appel à projet 2012

Porté par l’Etat et le Grand Troyes, le Contrat Urbain de Cohésion Sociale (CUCS) succède au Contrat de Ville mis en place dans le cadre des orientations nationales de la Politique de la Ville dans les années 90.

Depuis février 2007, le CUCS de l’agglomération troyenne est donc le nouveau cadre contractuel de mise en œuvre du projet de développement social en faveur des habitants des quartiers reconnus comme prioritaires :

Priorité 1

• La Zone Franche Urbaine (ZFU) Chantereigne/Montvilliers avec extension aux quartiers Marots/Beau Toquat sur les communes de La Chapelle Saint-Luc, Les Noës Près Troyes et Troyes
• La Zone Urbaine Sensible (ZUS) du Point du Jour sur la commune de Troyes

Priorité 2

• La ZUS des Sénardes/Jules Guesde/Vouldy/Trévois sur la commune de Troyes
• La ZUS des Chartreux sur la commune de Troyes avec extension au quartier de La Lisière sur les communes de Bréviandes et de Saint-Julien-les-Villas
• Le quartier de la Planche Clément (îlot inclus dans le quartier Saint-Nizier) sur la commune de Troyes
• La ZUS Maugout sur la commune de Saint-André-les-Vergers
• La ZUS Debussy sur la commune de Pont-Sainte-Marie

Le CUCS accompagne le développement d’actions autour de 5 grandes thématiques, qui sont autant de priorités :

• Habitat et cadre de vie
  Accompagner les habitants dans le cadre du renouvellement urbain

Les actions soutenues doivent apporter une plus-value aux investissements réalisés, en insistant sur l’accompagnement social des habitants dans le cadre de ces projets de rénovation urbaine. Il s’agit notamment d’actions mises en place dans le cadre de la gestion urbaine de proximité et qui visent à améliorer le quotidien des habitants des quartiers.

• Accès à l’emploi et développement économique 
  Faciliter l’accès à l’emploi des habitants des quartiers prioritaires

Cette thématique vise à favoriser l’insertion des publics en difficulté en partenariat avec le réseau des Points Conseil Emploi, le Service Public de l’Emploi et les acteurs économiques du territoire. Le réseau des structures d’Insertion par l’Activité Economique bénéficie d’un soutien particulier pour la mise en place de chantiers d’insertion.

• Réussite éducative 
  Développer l’aide aux parents et soutenir les enfants au cours de leur scolarité

La réussite éducative constitue, pour les premières années du CUCS, un axe privilégié. Les actions soutenues visent particulièrement l’accompagnement des parents en difficulté dans l’exercice de leur fonction parentale (ex. Cafés de parents) ou encore l’accompagnement scolaire après la classe. Ce sont ainsi plus d’une quinzaine de « Club Coup de Pouce » soutenus pour l’apprentissage de la lecture-écriture par des élèves de Cours Préparatoire en difficulté.

• Santé
  Améliorer l’accès aux soins au sein des quartiers

Le volet santé du CUCS a pour objectifs de développer les lieux d’accueil et les temps d’information au cœur des quartiers. Il s’agit ainsi de prévenir, d’éduquer et de repérer les problèmes de santé et pratiques à risque en matière de santé. L’action s’inscrit en complémentarité des acteurs de la santé publique.

• Citoyenneté et prévention de la délinquance
  Développer la responsabilisation par le rappel à la loi

En lien avec les Conseils Locaux de Sécurité et de Prévention de la Délinquance (CLSPD), le CUCS vise à réduire les facteurs de passage à l’acte et de récidive par une amélioration de l’accès aux droits et de l’aide aux victimes. L’accent est principalement porté sur l’implication des jeunes dans la vie de la cité par la mise en place de chantiers éducatifs en lien avec les communes et les acteurs de la prévention spécialisée.

Par ailleurs, l’ensemble des actions doit également intégrer la thématique transversale :

• Intégration, lutte contre les discriminations et égalité des chances

L’agglomération troyenne soutient par exemple la tenue de cours de français à destination des personnes d’origine étrangère, ainsi que des ateliers collectifs de socialisation.

Chaque année, le Grand Troyes lance donc un appel à projet afin de définir le programme d’actions à déployer. Les actions soutenues doivent s’inscrire dans une ou plusieurs des priorités définies et s’appuyer sur le partenariat entre acteurs locaux en s’articulant avec les dispositifs existants. Les besoins et le public ciblé des quartiers doivent être clairement identifiés. Chacune des actions soutenues doit ainsi faire l’objet d’un bilan quantitatif, qualitatif et financier précis contribuant à l’évaluation du CUCS.

Actuellement, ce sont plus d’une centaine de projets soutenus à l’échelle du territoire du Grand Troyes dans des domaines variés.

Arrivant à échéance fin 2009, le prolongement d’une année du Contrat Urbain de Cohésion Sociale (CUCS) a été annoncé par la Secrétaire d’Etat à la Politique de la Ville, Fadela Amara. Il s’agit de laisser le temps nécessaire aux acteurs du territoire d’élaborer le nouveau projet de développement social et urbain de l’agglomération. La future contractualisation, à compter de 2010, devra s’inspirer des conclusions de l’évaluation de la période 2007-2009 du CUCS, actuellement en cours et visant à impliquer les acteurs associatifs concernés par le dispositif.

Par ailleurs dans le cadre de son CUCS, le Grand Troyes apporte son soutien :

• aux Equipes de Réussite Educative (ERE)

L’objectif de ces équipes pluridisciplinaires est d’apporter un soutien individualisé et personnalisé aux enfants et adolescents en fragilité, en prenant en compte la globalité de leur environnement. Actuellement près d’une centaine d’enfants ou adolescents entre 2 et 16 ans ont pu être accompagnés par le dispositif.

• aux Cordées de la réussite
  

Cette action vise à favoriser l’accès de lycéens issus de quartiers prioritaires aux filières de l’enseignement supérieur au travers un dispositif de tutorat entre des étudiants des établissements d’enseignement supérieur de l’agglomération et les lycéens des quartiers prioritaires du territoire. Pour 2010, un travail de collaboration avec les collèges sera mis en place pour favoriser l'orientation des jeunes.

Contact :

Pôle Politique de la Ville
Tél. : 03.25.45.27.23